国务院信息:
    省政府信息:
    永昌街道基本情况2020.12.31
    发布时间:2020-12-31 15:51
    信息来源:昆明市西山区人民政府

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    永昌街道办事处成立于1987年,2004年昆明市区划调整后,隶属关系由五华区调整为西山区。

    地理位置:位于昆明市城区西南部,东至南坝路,与官渡区隔路相望,南至成昆铁路与盘龙江交界处,与西山区前卫街道接壤,西沿成昆铁路与前卫街道南坝社区居委会及福海街道接壤,北接环城南路、滇池路,与西山区金碧街道隔路相邻。永昌街道办事处辖区交通便捷,四通八达,毗邻昆明火车站、地铁1号线、5号线(在建),有金家河、采莲河、大清河、杨干河等入滇支流岔河。

    人口面积: 辖区总面积3.88平方公里。城镇常住人口5.36万人,流动人口1.8万人。

    行政划分:辖区有豆腐营小区、永昌小区、金牛小区、盛高大城、金坤尚城、金地悦天下等居民小区,共设社区16个,其中城市社区12个,翻牌型社区2个,单位型社区2个,有居民小组10个。

    机构设置:机构改革后,永昌街道设五办七中心(党政综合办公室、经济发展办公室、基层党建办公室、社会建设办公室、社会治安维稳综合治理办公室; 城市管理综合服务中心、社会保障综合服务中心、文化综合服务中心、为民服务中心、农林水与应急服务中心、经济综合服务中心、综合执法队)。现有编制42人(其中行政编制22人,事业编制20人),实有34人(其中行政编制22人,事业编制12人)。

    街道党工委下设社区党委1个,社区党总支6个(含居民小组党总支2个),非公党总支1个,社区党支部27个(含居民小组党支部12个),机关党支部2个、青年人才党支部1个,非公企业党支部17个,截至2020年11月,共有党员1206名。

    公共户单位:有云南纺织(集团)股份有限公司、金花针织有限有限责任公司、昆明市环卫机械厂、成都军区西岳庙干休所、工行省金融培训学校、五华区委党校、五华区文化活动中心、中国成套设备进出口云南股份公司、云南物资储备局、云南省植检植保站、市健康教育所、冠生园食品有限公司、五华区青少年体训基地等企事业单位。

    有大悦城、家乐福、云纺商业区等大型商场,有绿地汇海大厦、云纺国际商厦、云纺东南亚商城、共信时代广场、蓝光昆仑中心、臻万百货等商务楼宇6幢,楼宇内入驻法人企业、产业活动单位1300余家。

    教育医疗:永昌街道现有公立幼儿园2所(昆明九幼、十八幼),私立幼儿园5所(英才幼儿园、外贸幼儿园、锦艺幼儿园、盛高幼儿园、史丹福双语幼儿园)。有公立小学5所(华昌小学、求实小学、永昌小学、书林一小、云南师大附小金牛校区)。有公立中学1所(西山区实验中学)。有公立医院1家(永昌街道社区卫生服务中心),有私立医院1家(云南省现代妇产科医院)。

    多年来,永昌街道坚持以党的理论思想武装头脑、指导实践、推动工作,通过实施党建联动、资源联享、服务联同、发展联促、和谐联建、平安联创等工作机制,建立开放性的互联互动纽带,进一步形成党建引领下的城市基层条块协同、共建共享新机制,倾力建设“经济发达、生活充裕、社区和谐、民风文明、环境优美”的新永昌,为西山区建设更高质量的区域性国际中心城市活力核心区作出积极贡献,街道先后获得全国和谐社区建设示范街道、云南省级文明单位、全省先进基层党组织、市级基层党建示范点等荣誉称号。

    一、 突出党建引领,基层执政基础更加巩固

    一是以夯实组织建设为根本,全面增强基层党组织政治功能和组织力。认真组织开展街道“万名党员进党校”培训工作,持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化,进一步抓实城市党建凝心聚力、机关党建提神振气、“两新”组织党建规范提升等“六大工程”,统筹推进社区、非公、机关等领域党组织建设水平不断提升,年内完成所有基层党支部规范化建设,推动基层党建工作提档次,上水平。

    二是以创建城市基层党建示范街道为抓手,整体提升街道城市基层党建工作水平。按照“‘一主三辅’固根基、‘四治一心’强治理”思路,全力构建“1+1+N”全域化立体党建管理新模式,创新突破延伸党建老品牌,打造新品牌,在华昌路、益康路、永兴路等社区探索实施老旧小区“红色准物业”管理模式;依托大起底大排查的住户基本信息,建设人口、地理信息大平台,16个社区实现“互联网+幸福网格”全域化;深化党建联盟,开展多个社区的互联网党建和互联网企业党建,加强云纺商圈、昆明大悦城、蓝光昆仑中心、绿地汇海大厦等楼宇党建。强化“1+N”全域立体党建对经济发展、社会治理、文化繁荣、民生服务等领域的引领带动作用,推进基层党建创新提质。以需求为导向,对街道相关办公室(中心)和14个社区进行分类指导,制定了18个“党建+”项目,因地制宜发挥优势,实现差异化发展,打造新亮点。

    三是以“智慧党建”项目为契机,切实提升街道各级党组织和党务工作者能力水平。以3000平米的云纺科技园互联网企业党群服务中心为阵地基础,整合利用永昌街道作为全省规范化建设党支部电子化试点经验,筹备打造线下互联网企业党建联盟、党群服务中心,线上“智慧党建”“双线五化”综合示范运行中心,实现云纺互联网科技企业党组织全覆盖,全面深化党建工作与企业生产经营的有机融合。在街道各支部全面推行基础党务电子化管理,使用“云岭先锋”APP开展“三会一课”、主题党日、组织生活会、民主评议党员、党务公开等工作,不断提升街道党组织、党务工作者熟练运用信息化系统开展党务工作的能力水平。作为全区“云岭先锋”网上党支部规范化建设的第一家试点单位,抓好全省首家“网上党支部”规范化建设试点工作,收集整理社区党组织好的做法和经验,为平台顺利开通运行并在全区推广夯实基础。

    四是以“居民区党建”项目为基础,推进提升街道党的组织体系在居民区延伸落实。作为西山区实施“居民区党建”项目的试点街道之一,认真开展调研并拟定居民区党建实施建议,确定了各社区建立居民小组党支部的示范点位,搭建了党组织构架,小区党支部服务阵地的选点及建设工作基本完成,重点建设永兴路、益康路、华昌路等社区老旧小区的小区党支部,探索实施以居民区党建引领的“红色准物业”,实现小区党支部与物业公司双向交叉任职,切实解决老旧小区管理难题。

    二、 突出区位优势,保持经济运行稳中有升

    依托永昌街道区位优势和螺蛳湾片区商业脉络,充分培育、发挥都市经济和产业特色,并抓住项目建设机遇,积极带动辖区经济平稳增长,区划以来,永昌辖区财政收入每年以12%至14%的速度递增,2018年,地方公共财政预算收入2.17亿元,招商引资5.84亿元,规模以上固定资产投资完成28亿元,社会消费品零售总额增速22%。2019年,一般公共收入预计完成3.7亿元,规模以上固定资产投资完成28亿元,社会消费品零售总额预计同比增长20%。城镇居民人均可支配收入同比增长8%。服务业同比增长25%。2020年,永昌街道深入贯彻区委十一届九次全会和区“两会”精神,紧紧围绕年度各项目标任务,做好“六稳”工作,落实“六保”任务,统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作,截止2020年11月份,规模以上固定资产投资完成40.2亿元,规模以上工业增加值完成-0.7%,社会消费品零售总额同比增长9%,二季度城镇常住居民人均可支配收入增长同比增长8%。预计可完成各项经济指标。良好的经济运行,为永昌地区社会经济持续健康发展提供了有力支撑。

    三、 突出项目带动,辖区经济发展支撑有力

    坚持大项目带动大发展,自2008年启动城中村拆迁改造以来,街道建立和完善了领导班子成员联系重点企业、重点项目制度,并认真抓好落实,全力以赴支持好、服务好项目,辖区10个城中村6个片区的改造工作稳步推进。12、13、17号片区先后完成回迁安置房建设和分房工作。14、15号与螺蛳湾提升改造项目连片开发,11号片区一期2019年5月完成土地交易,正在建设当中。2020年8月,最后一个城中村四园庄村公共基础设施项目征地拆迁完成涉及36户的协议签订工作,2020年11月全部拆除。

    螺蛳湾片区(含14、15号片区螺蛳湾村、黄瓜营村):项目于2009年11月30日启动,项目总用地775.51亩,净用地584.16亩,需征收业主、住户7459户,涉及建筑面积约113.1万平方米。因项目内产权关系复杂、历史遗留问题较多,曾一度停滞。为做好社会稳定工作,解决被拆迁居民长期未得到安置的问题,2016年9月、2017年10月两次争取到中央以购代建资金28.3亿,开展原住房回迁安置协议解除工作,解决3380户个人产权、150套单位持有产权部分的货币化安置工作,完成率90%。减少后续每年需投入2亿元的安置过渡费用,有效缓解了社会矛盾和资金压力。

    在市委、市政府坚强有力的领导和支持下,2018年4月,以城市棚户区改造全面承接原二级CBD改造项目,由西山区城改置地发展有限公司作为螺蛳湾项目的一级开发主体,招选新平台公司承接后续建设,并对原规划方案中商住比例进行调整,范围调整为10个地块(A1-3、A1-6、A2-1、A2-2、A2-3、A2-4、A2-5、A2-6、A3-1、A3-2),项目总用地面积532.75亩,净用地面积410.21亩,涉及2417户约12万平方米的征收。按照“成熟一块,征收一块”的原则,西山区政府于2018年7月起,陆续下发征收决定,首批启动征收的A1-3、A1-6、A2-4、A3-1四个地块经过各方面的努力,于2019年7月5日完成共计169.85亩土地挂牌交易,成交总价40.8亿元,土地竞得人为昆明螺蛳湾国悦置地有限公司。后续开展的A2-1、A2-2、A2-3、A2-6(A、B、C)、A3-2地块征收工作顺利推进。目前,已完成A3-2地块24班小学教育用地、A2-6-A地块15班幼儿园用地划拨;A2-2、A2-3地块已于2020年10月20日在昆明市公共资源交易中心正式发布地块《昆明市国有建设用地使用权挂牌交易公告》,于2020年12月18日完成土地交易88.12亩。A2-1地块总征收户数228户,签约率100%,拆除率100%;A2-6-A地块总征收数111户,签约率98%,拆除率86%;A2-6-B地块总征收数198户,签约率91.41%,拆除率77.8%;A2-6-C地块总征收数124户,签约率82.26%;拆除率17%。下一步将配合职能部门开展上述地块土地组件组价工作,力争年内完成土地招拍挂前期准备工作。同时开展A2-5地块民意调查工作,尽快上报区政府下发地块征收决定,启动最后一个地块征收工作,力争于2021年上半年顺利完成整个螺蛳湾棚改项目征收工作。

    已完成土地交易的四个地块(A1-3、A1-6、A2-4、A3-1)中A1-3、A1-6两个地块为规划确认的回迁安置房建设用地地块。目前,A1-6地块已具备建设条件,下步工作中将督促土地竞得人切实履行其回迁安置各项义务,加快回迁安置房建设工作。

    四、 突出优化布局,产业聚集效应凸显

    结合永昌街道区位优势和经济特色,打造“一核、二区、三楼”的产业布局,大力培育都市经济,形成产业聚集效应,有力推动辖区经济良性发展。

    一核:以老螺蛳湾片区为核心,积极引进中粮集团“大悦城”项目进驻螺蛳湾中心,螺蛳湾大悦城项目一、二期分别于2018年12月、2019年10月于顺利开业,与云纺商业片区、云纺国际商城、东南亚商城、臻万百货等连片,实现商业业态升级,打造以金融贸易、电子商务、高端精品商业、信息及中介服务等业态为主的核心商业聚集区。

    二区:一是以科技公司、云纺图书文化城、乐器广场、电动车、婚庆产业等综合性专业市场和公司为平台,打造云纺文创园区、科技产业园区;二是依托绿地香港大城天地、金地恒泰城项目建设,推进大城天地青年创业社区发展,打造精英文化产业园区。

    三楼:一是在引进中国银行、招商银行、中国平安保险、中国长安保险等金融保险企业机构入驻蓝光昆仑中心的基础上,打造蓝光昆仑中心“金融楼”;二是抓好共信时代广场二次招商,加强协调服务,打造“小微企业楼”,现已引进永昌卫生服务中心、中铁十四建设局、泰康人寿等10余家企事业单位;三是巩固云纺东南亚商城、云纺国际商城平台,积极发挥品牌特色和产品优势,打造辐射东南亚的 “外贸楼”。

    五、 突出创新发展,社会治理成效明显

    一是加强分类指导。结合我处地缘型、单位型、小区型、翻牌型几种类型社区的特点,按照“一居一特色,一居一品牌”的思路,为辖区居民提供优质、精准服务,打造特色亮点工作,16个社区实现差异化发展,近年来社区分别荣获国家级表彰或荣誉称号8个,省级20个,市级40个,其中,永兴路社区顺利通过全国文明社区复检,永兴路、盛高大城社区荣获“全国和谐社区建设示范社区”荣誉称号。

    二是老旧小区品质不断提升。在全区率先开展“居家养老”“五位一体”“互联网+幸福网格”“百项服务进社区”“三社联动”、老旧小区微改造等试点工作,2016、2017、2020年分别完成永兴路社区益康路16号院、金牛社区嘉华苑、益康路社区1号院、马洒营东区老旧小区微改造,2019年在永兴路社区率先开展“街区式准物业”试点工作,2020年在华昌路、益康路社区引进推广,切实解决老旧小区管理难题。

    三是特色工作成效明显。2018年,全省首家社区医养结合智慧平台落户盛高大城社区,云南省首届城市民族宗教工作培训会在盛高大城社区召开,2018年12月,作为全区唯一的迎检点,盛高大城社区民族进步示范创建工作接受了省考核组的检查。2016年在永顺里社区开展全省首家“法治文化社区”创建工作,并率先开展社会治理“互联网+幸福网格”建设试点,2018年利用“云微端”,实现城管、综治维稳等多网融合,2020年已实现所有社区全覆盖,通过“双网并行”,提升社区工作效率,强化服务功能。所辖16个社区先后建成了为民服务站,形成了“省、市、区、街道、社区”五级便民联动网络,构建了上下联动、信息畅通、功能完备、齐抓共管、方便快捷的为民服务体系,2018年12月,永昌街道办事处为民服务中心政务服务管理平台上线运行,成为全区首个实现省、市、区、街道、社区政务服务网上平台五级联动的街道办事处。

    六、 突出监管并重,着力提升城市管理水平

    一是大力开展环境综合整治。在全市率先对辖区老旧居民小区进行环境卫生综合整治,开展“楼道革命”。按照“棋盘化管理、网格化分工”的原则,不断完善包保责任制,结合创文、爱国卫生运动及市容市貌环境综合整治提升工作,依托“1+5+X”城市网格化管理模式,将辖区划分为16个网格责任区,推行“五员进网”,实现“人进网、事进格”,加强占道经营、流动商贩、违章建设、七小行业、农贸市场及户外广告、店招店牌的规范管理,进一步提升城市管理的精细化、常态化水平。顺利关闭益康路“早市”,完成了辖区福地、复兴农贸市场提升改造工作。圆满完成每年拆临拆违任务,2017年5月,依法依规完成南华小区嘉华苑违法建设永昌街道涉及的83户整治工作,拆除面积近5000平方米。充分发挥“五员进网”作用,及时处置数字城管件,建立完善长效常态工作机制。

    二是不断加强生态建设。严格落实河道治理责任,全力推进滇池保护治理三年攻坚行动,深入落实“河(段)长”责任制和“河(段)长巡查日”制度,认真完成环保、滇保、市政设施维护、爱国卫生、水务防洪、土地管理等各项工作任务。积极推进生态建设和老旧小区绿化综合整治,垃圾分类示范社区覆盖率100%,示范小区或居民小组覆盖率100%,永昌老小区绿化覆盖率达25%,现有省级“绿色社区”3个(金牛社区、永宁里社区、盛高大城社区),市级“绿色社区”9个,市级宁静小区2个。

    七、 突出以人民为中心,社会服务事业不断推进

    一是认真落实民生政策。遵循“动态管理下的应保尽保”原则,切实做好辖区低保对象的审核、认定、登记、审批、发证、建档等工作,最低生活保障对象保障准确率96%。低保金、民政、双拥优抚、老龄、残疾人等相关补贴按时足额发放到位。帮助建档立卡的8户贫困户实现脱贫;民政优抚、计划生育、社会保障、老龄、残联等惠民政策落实到位,所辖社区妇女之家、儿童之家创建率达100%,劳动保障执法年审单位辖区覆盖率90%。切实增强了居民群众的归属感、幸福感。

    二是科技、卫生计生工作取得实效。每年投入科技经费,实施重点“科技示范工程”,目前共申报科技项目10项(冠生园、昆明第9幼儿园等)。完成辖区内高新技术企业认定和全社会科学研究与试验发展(R&D)经费统计工作。在永顺里社区创建区级知识产权示范基地,认真组织开展了科技文化卫生三下乡、全国科普日主题宣传活动。依法开展计生执法工作,常住人口政策生育率达98%,叶酸服用率达90%以上。加强流动人口服务管理工作,成功创建为区级流动人口计划生育管理示范社区3家,永宁里社区成立流动人口协会1个。完成全市流动人口监测抽查点人口动态监测信息采集和问卷调查工作。

    三是基层文化建设不断推进。自2014年以来,聚焦“幸福永昌”、“文明永昌”、“开放永昌”三大核心内容,每年以不同主题,成功举办了七届永昌街道文化艺术节,通过书法绘画摄影、文艺汇演、志愿者服务、邻里百家宴、广场舞大赛等系列活动,大力弘扬社会主义核心价值观和中华民族传统文化,助力全国文明城市创建工作,制作了《都市乡愁》《在永昌》《说永昌》故事读本、一部《守护永昌》微电影、一首《家在永昌》主题歌、《党建引领、同心抗疫》等短视频,形成了特色鲜明的永昌文化品牌,被列为西山区九大文化品牌之一。

    八、 突出平安创建,保障经济社会和谐发展大局

    一是构建防控体系。在盛高大城社区开展创建省级“平安城镇小区示范试点”工作,并在永兴路社区、永顺里社区开展治安志愿者红袖标工程队伍建设,并将辖区划分为45个综治工作网格,2020年结合实际调整为55个网格,进一步织密人防、物防、技防三张网络,积极探索戒毒新模式,在全省率先成立永兴路“社区戒毒康复中心”,并于2019年完成改扩建,成立永昌街道社区戒毒社区康复办公室,目前,共有408人在社区进行康复帮教,60余人期满解除帮教,20余人成功戒毒,为社区戒毒工作起到积极的推进作用。深入开展扫黑除恶专项斗争,不断完善社会矛盾纠纷排查调处工作机制,建立健全立体化社会治安防控体系,全面推进“平安社区”“平安单位”“平安学校”“平安家庭”等创建工作,努力实现三个下降,辖区发案率逐年下降,居民幸福感、安全感不断增强。

    2020年,永昌街道始终把疫情防控工作作为一项重要的政治任务,认真贯彻落实中央、省、市和区委、区政府关于疫情防控工作的会议精神和工作部署,强化责任担当、抓实防控措施、巩固联防联控,充分发挥“1+7+X”网格化机制作用,压紧压实工作责任,并先后成立复工复产工作专班、“四类人员”动态管控工作专班、"3+X"应急小分队转送工作组、绿地半岛酒店、海狮酒店、润恒酒店、龙润酒店、如家商旅酒店(昆明西部客运站店)集中留观点工作专班,确保疫情防控工作任务落实落细。疫情期间累计排查辖区居民共35688户,70126人,完成重点地区来昆人员、境外返昆人员排查,排查率为100%。圆满完成盛高大城半岛酒店122名滞昆旅客服务保障、海狮酒店、润恒酒店、龙润酒店集中留观点值守工作,“四类人员”全部纳入平台布控,未出现漏管情况,筑牢社区一线防控线,取得了阶段性成效。

    二是强化安全隐患排查整治。严格落实“街道安全网格化管理”领导分片包干责任制和“一岗双责”责任制,加大城中村和老旧居民小区、施工现场、人员密集场所等重点区域、重点部位和特殊物品的监督、检查力度,严格按照“五清、三通、五设”的整治要求,持续推行“1234”工作规程,进一步推广电动车集中管理、集中安装充电自控系统,打造永宁里社区单车棚、永联青年公寓、马家纸火市场示范工程,畅通“生命通道”,建立健全社区自治、群防群治、网格分治、物业专管的安全管理模式,辖区内未发生重特大火灾和安全事故。成立出租房及流动人口管理工作领导小组,完成人员招聘、实体化运行。加大食品药品安全、交通安全监管力度,加强防灾减灾和应急管理,不断提高应急处置能力,确保人民群众生命财产安全,为永昌地区经济社会发展营造了良好的安全环境。

    三是完善人民调解和矛盾纠纷排查调处机制。坚持稳定促发展的思路,永昌街道先后出台了《关于成立永昌街道矛盾纠纷排查化解暨维稳工作领导小组的通知》《关于明确各片区接访责任领导及部门的通知》《永昌街道社会矛盾纠纷排查调处工作办法》等文件,建立和完善了社会矛盾纠纷排查调处工作机制,认真落实“包保”责任制,做好拆迁户、涉军群体等重点人员和群体的稳控工作,进一步整合力量,积极稳妥地疏导和调解了螺蛳湾片区、11号、12号、17号城中村改造片区过渡费拖欠、回迁安置分配、合作建房等工作中的矛盾和纠纷,尽力解决历史遗留问题,保障了每年春节期间及省、市、区“两会”、南博会等重要活动及敏感时期辖区的社会稳定。重视群众来信来访,积极为群众排忧解难,加强对调解组织的指导,调解成功率达99%,有效化解了矛盾纠纷,有力保障了辖区和谐稳定发展。