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    国家税务总局昆明市西山区税务局政府信息公开工作规程
    发布时间:2020-01-06 14:29
    信息来源:昆明市西山区人民政府

    国家税务总局昆明市西山区税务局

    政府信息公开工作规程

    第一章

    第一条 为建立公正透明的税务管理体制,保障公民、法人和其他组织的知情权,维护纳税人的合法权益,结合西山区税务局实际情况,制定本规程。

    第二条 本规程所称的政府信息,是西山区税务局掌握的,与经济、社会管理和公共服务相关,由特定载体所反映的信息。

    第三条 本规程所称政府信息公开权利人(以下简称信息公开权利人)是公民、法人和其他组织,信息公开权利人依照本规程规定享有要求政府信息公开、获取政府信息的权利。

    第四条 本规程所称政府信息公开义务人(以下简称信息公开义务人)是西山区税务局,信息公开义务人依照本规程规定履行公开本单位所掌握的政府信息,提供政府信息的义务。

    第五条 信息公开义务人公开政府信息应以公开为原则、不公开为例外,除依据《中华人民共和国政府信息公开条例》《国家税务总局政府信息公开保密审查办法》及其他法律、法规规定免于公开的政府信息以外,凡与经济、社会管理和纳税服务等相关的政府信息,信息公开义务人应以主动公开方式或者依申请公开方式予以公开。

    第六条 信息公开义务人所公开的政府信息应合法、完整、准确、及时、便民。

    第七条 信息公开义务人公开政府信息,应结合传统渠道与现代渠道,充分利用网络平台、平面媒体或短信平台等媒介,力求以最直接、最快捷的途径实现政府信息的有效传递。

    第八条 西山区税务局政务公开(政府信息公开)工作领导小组(以下简称领导小组)负责对政府信息公开实施情况的监督、评议。

    第九条 西山区税务局政府信息公开领导小组办公室(以下简称信息公开办公室),是西山区税务局政府信息公开工作的归口管理部门,负责组织、指导、推动本规程的实施,并具体负责以下政府信息公开的工作:

    (一)受理和处理公开权利人通过文件交换形式向本机关提出的政府信息公开申请;

    (二)组织编制及维护、更新区局的政府信息指南和政府信息公开目录;

    (三)对本单位有关部门保管、维护、更新政府信息的工作进行指导;

    (四)有关规定确定的其他职责。

    第十条 西山区税务局相关职能部门负责公开政府信息的信息提供、政策把关和保密审查。

    第十一条 纳税义务人对不能确定是否可以公开的政府信息,应当依照法律、法规和国家有关规定报昆明市税务局或西山区政府确定。

    第十二条 违反本规程,对公开信息保密审查把关不严,导致严重后果的,应当按照有关规定追究主管人员及其他有关直接责任人员的责任。

    第二章 主动公开政府信息


     

    第十三条 公开义务人应主动向社会公开下列政府信息:

    (一)公开义务人的行政职能、职责范围、机构设置、办公地址及联系电话;

    (二)税收法律、法规、规章与规范性文件;

    (三)办税流程、征管规定、涉税申请文书及表格等;

    (四)稽查工作流程等稽查信息;

    (五)定期定额征收户税收核定、个体工商户核定依据和程序,并逐步公开核定结果;

    (六)重大税收违法案件;

    (七)纳税信用等级评定情况;

    (八)法律救济渠道及文明服务承诺;

    (九)法律、法规及有关规定要求主动公开的其他信息。

    欠税信息的公开工作另按现行有关规定执行。

    第十四条 西山区税务局相关部门应按业务主管范围和职责分工,按《西山区税务局主动公开政府信息工作流程》在需主动公开的政府信息形成或变更之日起7个工作日内交对口工作人员,由对口工作人员初核后报信息公开办公室,信息公开办公室应在3个工作日内对该政府信息予以发布或更新。

    第十五条 西山区税务局各职能部门对主动公开信息的准确性、必要性负完全责任,主动公开信息保密性由信息公开领导小组、信息公开办公室及职能部门共同负责。

    第十六条 西山区税务局主动公开政府信息的主要渠道是政府信息公开网站。

    第十七条 负责提供主动公开政府信息的部门应按时限要求认真整理内容,对拟公开内容的准确性、必要性进行审查并对保密性进行初审,之后将拟公开信息通过公文处理系统拟稿,文种选择为“公开信息”,按文种模板填写相关信息,注明信息所属类别,经部门领导初审后,转对口工作人员初核,拟公开内容尽应可能按公文排版要求排版。

    第十八条 对口工作人员按要求对部门拟主动公开信息初核后,通过公文系统转交信息公开办公室负责保密审核的副主任进行保密审核;对于保密审核不通过的主动公开信息,对口工作人员应通过公文系统返还文件给部门负责人,并书面说明原因。

    第十九条 信息公开办公室负责保密审核的副主任收到初核通过的主动公开信息后,应按要求进行保密审核。若保密审核不通过,应将文件退还对口秘书并说明原因;如判断所公开信息特别重大、敏感,应转交信息公开办公室主任填写《西山区税务局重大政府信息公开审批意见》,报信息公开工作领导小组审批。主动公开信息通过保密审核后,负责保密审核的副主任将主动公开信息转负责信息发布的工作人员进行发布。

    第二十条 信息公开领导小组收到特别重大、敏感的公开信息,应对该信息的准确性、必要性和保密性再次审核,并填写《重大政府信息公开审批意见》——“信息公开领导小组意见”,退还负责信息公开办公室主任,信息公开办公室主任应将结果转信息公开办公室负责保密的副主任。

    第二十一条 负责信息发布的工作人员在信息公开办公室审核通过后,将信息在政府信息公开网站上发布。

    第二十二条 信息发布工作人员负责主动共公开政府信息的统计,并于每季终了后5个工作日内报信息公开办公室主任。

    第三章 依申请公开工作

    第二十三条 依申请公开政府信息是公开权利人依法向公开义务人提出申请,经公开义务人审查同意,获取政府信息的活动。

    第二十四条 除按照西山区税务局政府信息公开目录主动公开的政府信息外,信息公开权利人可以根据自身生产、生活、科研等需要,向西山区税务局申请获取相关政府信息。

    第二十五条 信息公开办公室应将其机构名称、办公地址、办公时间、联系电话向社会公开,及时维护相关依申请公开信息,方便信息公开权利人提出政府信息公开的申请或者咨询。

    第二十六条 依申请公开的政府信息,应遵循合法、及时、准确、便民的原则,信息公开义务人应进行受理、审查和处理,按照申请人的要求,在规定的时限内给予答复或提供所需信息。

    第二十七条 西山区税务局各部门对依申请公开信息的属性判明(可公开信息、可部分公开信息、不可公开信息、不属于管辖范围信息、不存在信息)及信息的准确性负完全责任;依申请公开信息的保密性由信息公开领导小组、信息公开办公室及职能部门共同负责。

    第二十八条 信息公开权利人要求获得西山区税务局有关政府信息,应当采用书面形式(包括数据电文形式)完整填写《西山区税务局政府信息公开申请表》,向信息公开办公室提出申请。

    第二十九条 信息公开办公室收到申请后,应首先从形式上审核申请要件是否完备。

    (一)对于要件不完备的申请,登记并出具《补正申请通知书》告知其补正相关内容以后重新申请。

    (二)对于要件完备的申请。

    1.信息公开办公室能够当场答复的,当场予以答复。

    2.不能当场答复的,信息公开办公室批转西山区税务局相关部门提供信息内容。

    西山区税务局相关部门一般应在10个工作日内或信息公开办公室批转件要求的时限内办理完毕,并由部门负责人审签后,交由信息公开办公室予以答复;相关部门认为公开信息事项较为重大,可提交分管局领导审批;对涉及公民、法人和其他组织的重大利益,或者可能引起重大社会影响的重要信息公开事项,除履行以上程序外,须报信息公开工作领导小组主要负责人审批。

    公开的信息内容应在15个工作日内或在区局信息公开办公室要求的时限内,经相关负责人审签后报区局信息公开办公室予以答复。

    第三十条 西山区税务局各单位应按业务主管范围和职责分工,认真完成信息公开办公室转交的依申请公开政府信息的办理工作。

    第三十一条 对向申请人提供的政府信息内容,信息公开办公室和区局相关部门依照《中华人民共和国政府信息公开条例》、本规程信息公开相关保密审查规定,进行保密审查。

    第三十二条 下列依申请公开的政府信息,经审查后,不予公开:

    (一)属于国家秘密、商业秘密或者公开后可能导致个人合法权益受到损害的信息;

    (二)西山区税务局内部研究、讨论或审议过程中的信息;

    (三)西山区税务局内部文件;

    (四)公开后可能影响税收调查、取证和检查等税收执法活动的信息;

    (五)法律、法规及有关规定禁止公开的其他政府信息。

    第三十三条 对依申请公开的政府信息不能确定是否可以公开时,应当依照法律、法规和有关规定,经信息公开工作领导小组批准,报有关主管部门确定。

    第三十四条 西山区税务局认为申请公开的政府信息属于商业秘密或个人隐私,公开后可能损害第三方合法权益的,应当书面征求第三方意见,第三方不同意公开的,一般不予公开;西山区税务局认为不公开可能对公共利益造成重大影响的,应当予以公开,并将决定公开的政府信息内容和理由书面通知第三方。

    第三十五条 对申请公开的政府信息,信息公开办公室按下列情形分别予以答复:

    (一)属于公开范围的,告知该信息或获取该信息的方式和途径;

    (二)属于不予公开范围的,书面告知不予公开的理由、依据;

    (三)不属于西山区税务局职能范围的,应及时书面告知申请人,能够确定该政府信息公开机关的,书面告知该行政机关的名称、联系方式;

    (四)申请公开的政府信息不存在的,应当书面说明理由和依据;

    (五)属于部分公开范围的,书面说明理由和依据,提供可以公开的信息内容。

    第三十六条 因客观原因,需延期答复的,应当经信息公开办公室主任同意,书面告知申请人,延长答复的期限最长不得超过15个工作日;属于第三十四条规定情形的,征求第三方意见所需时间不计算在以上期限内。

    第三十七条 因不可抗力或者其他法定事由不能在规定的期限内答复申请人或者向申请人提供政府信息的,期限中止、障碍消除后,期限恢复计算。期限的中止和恢复,应当及时书面通知申请人。

    第三十八条 西山区税务局依申请公开政府信息,应当按照申请人要求的形式予以提供;无法按照申请人要求形式提供的,可以通过安排申请人查阅相关资料、提供复制件或者其他适当形式提供。

    第三十九条 西山区税务局可以向申请人收取依申请公开政府信息过程中发生的检索、复制、邮寄等成本费用,费用的收取依照省政府价格主管部门制定的标准执行。除此以外,不得收取或变相收取其他费用。

    第四十条 申请公开政府信息的公民确有经济困难的,经本人申请、信息公开办公室主任同意,可减免收费。

    第四十一条 信息公开权利人认为有关责任部门不依法履行政府信息公开义务的,可以向上级行政机关、监察机关或者信息公开领导小组举报。举报查实的,应责令整改;情节严重的,对直接责任人依纪进行处理;触犯刑律的,移交司法部门处理。

    第四十二条 信息公开权利人认为相关责任部门依申请公开政府信息的行为侵犯其合法权益的,可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。相关责任部门的具体行为造成申请人或者第三方经济损失的,申请人或者第三方可以依法请求赔偿。

    第四章   其他事项

    第四十三条 各部门职责分工如下:

    (一)信息公开办公室主要成员为政务公开领导小组办公室成员。办公室负责政务公开平台的管理,协调、督促网站各项管理制度的落实;对涉及网站的管理提出意见和建议;协调、组织和督促各相关责任部门做好信息维护及监控工作。政策法规科按照要求牵头做好公示工作。区局办公室负责管理和维护本单位对应的相关栏目,按照信息发布和网上涉税事项办理权限进行信息审核、发布。

    (二)信息中心负责网站硬件和软件的技术运维;按照网络安全规定加强安全管理、开展安全防护等,包括网站硬件和软件的安全管理。

    第四十四条 本规程自发布之日起施行。如果国家或省市区政府及有关部门出台新的规定,按照新规定执行。