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    团处发〔2018〕19号 西山区团结街道办事处关于开展“一街道一社区一法律服务员”实施方案
    发布时间:2018-08-13 15:28
    信息来源:昆明市西山区人民政府

    团处发〔2018〕19号

    西山区团结街道办事处

    关于开展“一街道一社区一法律服务员”

    工作的实施方案

    为深入贯彻落实党的十九大及十九届二中、三中全会和省委十届四次全会及市委十一届四次全会精神,紧紧围绕建设法治西山总体目标,实现法律服务社区全覆盖,全面提升广大群众的法律观念和法律素质,构建稳定、平安、和谐的社会主义新农村。根据《西山区关于开展“一社区一法律服务员”工作的实施意见(试行)》和《西山区司法局关于开展“一街道一社区一法律服务员”工作的实施方案》并结合团结街道实际,制定《团结街道办事处“一街道一社区一法律服务员”实施方案》如下:

    一、指导思想

    坚持以党的十九大及十九届二中、三中全会为指导,深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想,紧紧围绕构建法治西山、平安西山这一目标,按照重心下移、力量下沉、保障下倾的基本思路,通过建立完善一街道一社区一法律服务员制度,着力推进法律服务进街道、进社区,切实增强广大基层干部群众的法律意识,促进街道办事处、居委会民主决策,依法办事,引导群众通过合法途径表达利益诉求,维护好基层和谐稳定,不断推动法治西山建设向纵深发展,为加快建设区域性国际中心城市活力核心区,率先全面建成小康社会提供坚强法治保障。

    二、工作目标

    提高街道、社区干部和群众的法律意识,逐步养成知法守法、依法办事的良好习惯,能够自觉通过合法途径反映利益诉求,解决矛盾纠纷,维护合法权益。社会治理明显改善,形成以法治思维和法治方式管理社区公共事务、化解基层矛盾纠纷、维护居民合法权益和社会和谐稳定的新格局。

    三、基本原则

    (一)服务为民原则。坚持以民为本理念,选聘执业律师进街道、进社区,围绕群众最关心、最直接、最现实的问题,提供法律咨询,宣传法律知识,开展法律援助和法律服务。

    (二)正面导向原则。正面引导广大群众依法行使和维护自身合法权益,理性表达利益诉求。积极协助街道、社区把矛盾化解在基层,消灭在萌芽状态。

    (三)复合共建原则。法律服务员要与街道、社区原有的各类调解组织等相互支撑、相互补充,通过合作共建、资源共享的方式,建立复合机制,共同服务于基层民主法治和乡村振兴战略。

    四、组织领导

    为做好“一街道一社区一法律服务员”工作,团结街道办事处成立“一街道一社区一法律服务员”工作领导小组,组长由团结司法所所长许虓担任,副组长由各社区居委会主任担任,成员由司法所全体工作人员组成。办公室设立在团结司法所,办公室主任由冯薇担任。

    五、人员选聘

    街道、社区法律服务员中的律师由西山区司法局从具有专业法律知识、良好政治素质和职业道德、热心公益事业、能长期支持此项工作的西山区律师队伍中选聘。人员选聘后,应当向法律服务员发放聘书,聘用时限由区依法治区办根据本地实际自行确定。律师担任社区法律服务员的,要接受团结街道办事处的管理、监督和指导。

    六、服务内容

    (一)为社会治理提供法律意见。协助起草、审核、修订居民公约和其他管理规定。为街道、社区重大项目谈判、签订重要经济合同和其他重大决策提供法律意见。协助街道、社区处理换届选举中的法律问题。

    (二)为群众提供法律咨询。通过开展法律咨询,代写法律文书,义务解答居民遇到的邻里纠纷、婚姻家庭、老人赡养、房屋拆迁、财产分割、遗产继承等各类法律问题,依法维护居民的合法权益。

    (三)开展法治宣传。围绕法治西山建设和社区居民生活需求,通过举办专题讲座、以案释法等方式,开展针对性的法治宣传,普及日常生产生活涉及的法律知识,帮助街道、社区群众树立正确的权利义务观念,依法办事、依法维权。

    (四)开展法律培训。对基层人民调解员、街道和社区工作人员开展法律业务和技能培训,提升社区干部依法治理的工作能力和业务水平。

    七、工作要求和评估制度

    (一)工作要求

    1. 街道、社区法律服务员接受街道、社区居委会领导,根据所服务的街道、社区居委会的要求,开展相关法律服务工作,各街道、社区要在合适位置设置公示栏和便民信箱,公布法律服务员的姓名、职责、联系方式、驻点时间等。

    2.街道、社区法律服务员每个月至少到社区服务累计8小时,每个季度至少举办1次法治讲座。对街道、社区居委会和群众提出的具体法律服务需求应及时回应,对可能影响社会和谐稳定或涉及街道、社区居委会、群众重大利益的事情,应及时到场或通过其他方式提出法律意见。街道、社区法律服务员开展工作应及时记入工作台账,作为评估的重要依据。

    (二)建立评估制度。每年按照《西山区“一街道一社区一法律服务员”工作考核评估办法(试行)》进行评估,评估结果作为是否继续聘用的重要依据。

    八、健全工作机制

    (一)建立培训制度。每年通过集中培训、分散培训、网络培训等不同形式,组织街道、社区法律服务员开展国家政策、社情民意及相关法律业务的培训,增强街道、社区法律服务员的大局意识、责任意识、服务意识,提高工作能力和水平。

    (二)完善工作规范。建立街道、社区法律服务员行为规范、工作日志、工作台帐、服务标准和工作评价机制,制定街道、社区法律服务员开展矛盾纠纷调解、参与处置群体性敏感性案件和社区换届选举等方面的工作指引和规范,明确工作负面清单。

    (三)实行街道、社区负责制。建立完善一街道一社区一法律服务员工作机制,指导街道、社区完善法律服务对口支援、法律志愿服务制度。

    (四)建立网络平台。结合公共法律服务智慧网络平台建设,将街道、社区法律服务员定期服务与在线服务结合起来,通过网络平台实时反映社区法律服务员的基本信息和工作情况,实现信息化管理和服务。要加强“12348”专线平台的建设,使“12348”专线平台成为各个社区群众法律咨询、宣传法律知识、疏导群众情绪、指导群众依法维权的综合平台。

    九、强化工作保障

    (一)加强组织领导。党工委、办事处负责协调和落实各项工作任务,社区居委会积极配合。通过开展“一街道一社区一法律服务员”工作,构建公共法律服务体系,构筑矛盾纠纷防范屏障,保障好群众合法权益,实现小事不出社区,大事不出街道,矛盾不上交,切实维护社区和谐稳定。

    (二)形成工作合力。司法所要积极支持配合区司法局、街道、社区,做好“一街道一社区一法律服务员”工作的日常管理。选聘的律师要积极参加“一街道一社区一法律服务员”工作,认真、主动地提供法律服务,维护社区和社区居民的合法权益。各社区要加强与社区法律服务员的联系,主动邀请社区法律服务员参加社区的重大活动,积极支持其履行工作职责,为其开展工作提供必要的条件和便利。

    (三)加强评估检查。各社区每个月要将社区法律服务员的工作情况反馈给团结司法所和区司法局公证律师工作科,司法所要对各社区法律服务员工作情况进行走访抽查,每年根据社区法律服务员的工作情况,对社区法律服务员进行考核评价。

    (四)加强舆论宣传。团结司法所要广泛宣传“一街道一社区一法律服务员”工作的职能和作用,及时总结活动中的好的经验和做法,树立一批先进典型,让更多的社区群众了解、认同这一新生事物,不断扩大“一街道一社区一法律服务员”工作的知晓率和社会影响力,为深入开展“一街道一社区一法律服务员”工作营造良好的舆论氛围。

                                  西山区团结街道办事处

    西山区团结街道办事处行政办公室           2018年8月6日印发

                                   2018年8月6日