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    民间统计调查项目审批服务办事指南
    发布时间:2018-08-01 16:18
    信息来源:昆明市西山区人民政府

    民间统计调查项目审批服务办事指南

    一、受理范围

    1.本行政许可适用于昆明市西山区行政区域内列入《云南省统计管理条例》的企业事业组织及个人进行民间统计调查活动的审批。

    2.符合下列条件之一的予以受理:

    (1)区内的组织及个人在本区内调查的,报区人民政府统计机构(西山区统计局)审批;

    (2)区外市内的组织、个人在本区内进行统计调查的,报市人民政府统计机构审批

    (3)省外的组织、个人在本省进行统计调查的,报省人民政府统计机构审批;

    (4)境外的组织、个人在本省进行统计调查的,依照国家有关规定办理审批手续。

    3.不具有上列情形之一的,不予受理:

    二、办理依据

    一)《中华人民共和国统计法》第九条、第三十二条;

    (二)《中华人民共和国统计法实施细则》第七条;

    (三)《云南省统计管理条例》第十三条、第十五条、第十六条;

    (四)《云南省民间统计调查管理暂行办法》。

    三、实施机关

    本行政许可办理机关为昆明市西山区统计局。

    昆明市西山区统计局执法大队负责全区民间统计调查许可的受理工作。

    在昆明市西山区统计局的领导和监督下负责本行政区域内民间统计调查许可的审批及监督管理工作。

    四、许可条件

    (一)予以批准的条件:

    1.在昆明市西山区辖区内企业事业单位、社会团体、个人组织。

    2.与国家、省、市单位调查制度不重复的调查项目。

    (二)不予批准的情形:

    (1)不在昆明市西山区辖区内企业事业单位、社会团体、个人组织。

    (2)与国家、省、市单位调查制度重复的调查项目。

    五、许可数量(可选填)

    无数量限制,符合条件即予审批。

    六、受理形式和地点

    受理形式:接收方式为现场接收或网上接收。

    受理地点:昆明市西山区统计局执法大队。

    地址:西山区秀苑路188号昆明市西山区统计局6楼22室西山区统计局执法大队;

    时间:星期一至星期五上午8:00~11:30,下午14:30~17:30(法定节假日除外)

    交通方式:可乘坐第148、62、82路公交车到达。

    办理网址:http://zwfw.yn.gov.cn/yns/project “云南省行政审批网上服务大厅”。

    七、申请材料

    (一)批准成立民间统计调查机构的批复文件(复印件1份,验原件);

    (二)民间统计调查机构接受委托调查的书面合同(复印件1份,验原件);

    (三)《昆明市统计调查项目申请表》(原件1份);

    (四)制订的调查方案、调查表式,包括:调查项目名称、调查目的、调查对象、统计范围、调查方法、调查频率、组织实施方式、报表目录、调查表式、统计标准、指标解释、逻辑关系,以及填报要求、报送渠道、上报时间等(原件1份);

    (五)相关文件,如新建立该调查项目的背景材料、重大调查项目的研究论证材料及试点报告等(原件各1份)。

    表1 新办需要提交的申请材料目录

    序号

    提交材料名称

    原件/复印件

    纸质/电子文件

    份数

    要求

    依据

    1

    民间统计调查项目申请表(见附件1)

    ■原件

    □复印件

    纸质材料,应采用A4纸,左侧装订。

    1

    填写完整齐全、文字清晰、并加盖单位公章。

    2

    关于申请《......调查活动审批》批准的函或申请书

    ■原件

    ■复印件

    1

    批准文件应合法、有效。单位公章应和批准文件名称相同。原件审结束后交还申请单位。

    八、办结时限

    申请时限:每年11月1日前提交申请。

    受理时限:5工作日。

    法定办理时限: 10工作日,专家评审时限不计算在内。

    承诺办理时限:5工作日,专家评审时限不计算在内。

    九、许可收费及依据

    本许可事项不收费。

    十、办理流程

    (一)可电话预约

    (二)申请

    (1)受理范围、申请人条件、申请材料

    受理范围:满足(一)至(五)条受理范围要求的企事业单位和个人的首次申请。

    申请人条件应符合以下条件:

    1.在昆明市西山区辖区内企业事业单位、社会团体、个人组织。

    2.与国家、省、市单位调查制度不重复的调查项目。

    申请材料应按照表1执行。

    受理范围、申请单位条件、申请材料应在昆明市西山区统计局执法大队以及云南省政务服务网上大厅公开。

    昆明市西山区统计局应提供行政审批申请书格式文本和示范文本,供申请单位下载打印。下载地址为:http://xs.km.gov.cn/xsqtjj/

    昆明市西山区统计局执法大队提供行政审批申请书的纸质文本和示范文本供申请人索取。

    (2)申请接收

    接收方式为现场接收。

    接收申请的实施机关:昆明市西山区统计局执法大队。

    接收地址:西山区秀苑路188号昆明市西山区统计局6楼22室西山区统计局执法大队;

    接收时间:星期一至星期五上午8:00~11:30,下午14:30~17:30(法定节假日除外)。

    (3)登记

    申请人提交行政审批申请的,昆明市西山区统计局执法大队现场受理人应对行政审批申请书、相关申请材料、接收时间予以登记。

    (4)申请编号

    申请人通过接收现场提交行政审批申请时,昆明市西山区统计局执法大队应立即形成符合DB53/T545《行政审批事项编码规则》要求的申请编号。

    (5)收件凭证

    昆明市西山区统计局执法大队现场受理人通过接收申请人提交行政审批申请后,应向申请人出具行政审批申请材料收件凭证。

    行政审批申请材料收件凭证的内容应包括所接收到的申请材料名称、收件时间、申请编号、申请进度查询方式、办理期限以及其他注意事项。

    (6)为申请人提供的帮助

    昆明市西山区统计局执法大队受理人应指导申请人填写申请材料,对格式文本填写错误的,允许申请人更正。申请人以口头方式提出申请的,受理人应告知申请人应以书面方式提出或代为填写申请书并经申请人确认。

    (三)受理

    (1)受理审核

    申请人提交申请材料,昆明市西山区统计局执法大队经办人员对照本业务手册行政审批申请材料目录表1的要求,对申请事项是否需要许可、申请材料是否符合法定形式、申请材料是否齐全等进行核对。

    (2)补正材料

    经审查,有下列情况之一的需要申请单位资料补正的,应当在受理之日起3个工作日内发出《民间统计调查行政许可申请材料补正告知书》,一次性告知申请单位需要补正的全部内容。受理人向申请人在3个工作日内送达补正通知书,并要求申请人签字确认。

    (3)受理决定

    经审查,申请材料齐全、文字清晰、符合法定形式并加盖单位公章的,予以受理,应在受理之日起3个工作日内出具《民间统计调查行政许可申请受理决定书》和《昆明市西山区统计局政务服务办理事项申请材料清单》各一式二份,一份给申请人,另一份连同申请资料送交执法大队,进行受理件移交。

    有下列情况之一的,不予受理,应在受理之日起3个工作日内出具《民间统计调查行政许可申请不予受理决定书》:

    a)不在昆明市西山区辖区内企业事业单位、社会团体、个人组织。

    b)与国家、省、市单位调查制度重复的调查项目。

    c)法律法规规定的其他符合不予受理条件的。

    受理决定送达方式为直接送达,并要求申请人签字确认。

    (四)审核

    (1)审查方式确定

    昆明市西山区局计执法大队应在受理之日起3个工作日内,决定审查方式。

    (2)实际审核(科室评审)

    a)成立审核组

    昆明市西山区统计局执法大队应根据企业申请信息和申请类型,提出审核组建议名单。审核组一般由2~3名审核员组成,并确定1名审核组长,根据需要,可请相关科室专业人员参加实际审核工作)。

    b)岗位职责与权限

    实际审核实行组长负责制。审核组负责对申请人提交的技术资料进行审查,做出审核结论。

    c)实际审核依据

    《云南省统计管理条例》第十六条

    e)实际审核准备

    审核组收到审核资料后,应做好充分准备,对申请材料进一步详细审查的基础上,制定审核计划。

    审核组应在收到审核资料后及时告知申请人实际审核期限(自受理申请之日起3个工作日内)和可申请回避的事项。

    f实际审核的实施

    审核组在约定好的时间依据《云南省统计管理条例》和必备条件等审核准则,开展实际审核

    审核结束后,审核组将单位申请时递交的相关试验报告、产品标准及计量技术规范归还给申请人。

    g实际审核结论的确定

    根据审核结果进行判定:

    --否决项和非否决项的评定结论全部为“符合”的,审核结论为“审核合格”;

    --否决项的评定结论全部为“符合”,非否决项评定结论为“不符合”的,审核结论为“审核基本合格,需要整改”,并应通知被审核单位在1个月内完成整改工作,申请人应将整改报告和整改见证资料提交审核组进行确认。在规定时间内整改完成并经确认的,结论为“经整改,审核合格”;

    --有1项以上(含1项)否决项不合格,在规定的时间内未能完成整改或者经确认整改仍不符合要求的,审核结论均为“审核不合格”。

    h实际审核报告

    审核组长应填报并提交《审核报告》,并及时将申请资料、审核报告、整改材料以及其他必要的证明材料报送昆明市西山区统计局执法大队。

    审核组应当自受理申请之日起3个工作日内完成资料审核、实际审核、编写审核报告、上报审核结果材料。

    (五)许可决定及送达方式

    (1)执法大队经办人审查

    昆明市西山区统计局执法大队经办人应对审核结果材料进行审查。

    审核结果材料审核内容包括:

    a审核是否在规定时限内完成,审核是否依据《云南省统计管理条例》和必备条件执行,审核结果内容填写是否完整,审核结论意见是否明确,是否有审核组组长的签名;

    b);申请单位是否在规定的整改时限内完成了整改,整改后提交的材料与实际内容是否对应、符合要求,是否已经审核组组长签名确认;

    c)审核结果材料是否完整齐全,符合要求。

    d)审核成员是否有影响公正审核的违规、违纪现象。

    审核报告材料完整、形式符合规范,且实际审核结论合格的,提出符合本许可条件的审核意见,报审核分管执法大队;实际审核结论不合格,提出不符合许可条件的审核意见;提交的审核材料内容不完整,或形式不符合规范的,将材料退回审核组,由审核组对材料进行补正(自申请受理之日起5个工作日内完成)。材料补正后再次提交经办人进行审核。

    (2)执法大队股长审核

    昆明市西山区统计局执法大队股长对实际审核结果和经办人意见进行审核。审核内容包括:

    a)审核受理和审核工作是否在规定时限内完成;

    b)对经办人员根据实际审核结果提出的审核意见进行审核;

    c)确定审批过程是否符合国家有关审批程序的规定。

    执法大队长审核后,确定结论:

    a)经复核符合本手册规定条件,拟同意;

    b)经复核不符合本手册规定条件,拟不同意;

    c)不同意经办人意见的,退回经办人。

    执法大队长同意经办人意见的,报至局分管领导;不同意经办人员意见的,应与经办人沟通情况、交换意见。经沟通、交换意见后,意见仍不统一的,退回经办人重新办理,并说明理由。

    (3)局分管领导审核

    昆明市西山区统计局执法大队审查后,由昆明市西山区统计局分管领导对考核结果的审核意见进行审核与决定。局分管领导审核与决定的内容:

    a)对执法大队长出具的审核意见进行审查与决定;

    b)确定审批过程是否符合国家有关审批程序的规定;

    c)审核受理、审查、审核工作是否在规定时限内完成。

    局分管领导不同意执法大队长意见的,应与执法大队股长沟通情况、交换意见后,提出审核与决定意见及理由。

    局分管领导审核后,做出决定:

    a)经复核符合本手册规定条件,同意;

    b)经复核不符合本手册规定条件,不同意。

    c)不同意执法大队长意见的,退回执法大队长。

    昆明市西山区统计局执法大队在收到审核结果材料1个工作日内完成审核、批准、决定书的制作工作。

    5.决定书制作与送达

    昆明市西山区统计局执法大队在昆明市西山区统计局分管领导批准后,负责制作文件许可或不予行政许可决定书,并通知申请单位领取相关文书,申请单位领取时应填写《行政许可送达回证》。

    无法送达文书时,应通过网上或电话通知申请人现场领取;申请人10个工作日内未来领取的,通过局网站公告,自公告之日满60天,即视为送达。

    6.归档

    文件送达后2个工作日内,执法大队工作人员进行汇总,每半年集中归档。归档时执法大队经办人员将申请材料和许可过程中发生的所有文书转送归档部门。

    归档材料包括:申请人提交材料;收件清单、受理决定书、补正通知书(如发生)、审核报告、文件许可决定书(或不予行政许可决定书),送达回证。

    7.决定公开

    行政许可文件打印后,决定应在昆明市西山区统计局政务网站进行公开发证信息,供申请人查询。公开网址为:http://xs.km.gov.cn/xsqtjj/

    公开信息应包括获得决定许可文书的所有信息,包括文件编号、单位名称、发证日期、有效期。

    十一、许可服务

    (一)咨询

    昆明市西山区统计电话68222519,主要负责许可事项提供材料、办理程序等方面的网上和电话咨询答复。

    昆明市西山区统计局执法大队主要负责许可事项提供材料、办理程序等方面的现场咨询答复。

    2.咨询回复

    能够当场回复的,当场回复。不能当场回复的,应在2个工作日内回复。

    (二)办理进程查询

    1.现场咨询

    地址:西山区秀苑路188号西山区政府综合大楼6楼22号昆明市西山区统计局执法大队

    时间:周一至周五8:00~11:30,下午14:30~17:30(法定节假日除外)

    申请者咨询相关事项办理进程的,现场经办人员根据本业务手册内容进行相关查询并回答其问题,如遇不能当场解答的问题应进行书面记录,转统计局相关人员进行回复。

    2.电话进程查询

    申请人可拨通过拨打昆明市西山区统计局执法大队电话(0871-68222519)、执法大队业务指导电话对所办事项进程进行电话咨询。

    (三)监督投诉

    窗口投诉:昆明市西山区秀苑路188号6楼22室。

    电话投诉:(0871)8222519。

    网上投诉:电子邮箱:kmxstjj@163.com。

    信函投诉:昆明市西山区统计局办公室;昆明市西山区秀苑路188号;邮政编码:650108。

    (四)行政复议或行政诉讼

    公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益的,可以自知道该具体行政行为之日起六十日内向西山区人民政府或昆明市统计局提出行政复议,或应当自知道或应当知道作出行政行为之日起六个月内依法向有管辖权的人民法院提起行政诉讼

    附件1

    昆明市统计调查项目申请表

    调查项目名称:

     

    申 请 单 位(单位盖章)

    联   系 人:           联系 电话:

                           

    申 请 日期:          年   月   日

             

    统计机构受理日期:   年   月   日

     

     昆明市统计局制

    昆明市统计调查项目申请表

    1、调查项目

      项目名称

      实施机构

    2、调查目的

    与立项依据

    3、调查内容

    (主要指标)

    4、调查对象

    1企业□   2事业□   3机关□ 4社团□ 5产业活动单位□ 6居民住户□ 7个体经营户□ 8其他□

    5、调查范围

    及调查方法

    实施范围:1全区□ 2局部地区□ 3行业范围□ 4系统内□ 5系统外□(4、5项为部门统计调查选填)

    调查方法:1全面调查□2抽样调查□3重点调查□4典型调查□4其他□

    预计调查单位个数:

    6、调查开展方式

      自行调查□  委托调查□ 联合调查□

      委托(联合)单位名称:

    7、调查频率

      1普查□ 2一次性调查□ 3年报□ 4半年报□

      5季报□ 6月报□ 7其他(请注明):

    8、资料的提供与使用          

    资料主要使用单位

    对外公布

    □年鉴 □新闻媒体   □其他

    9、经费来源

      所需经费(元):

      经费来源(元):

    有关专业科室意见

            签字:                               年 月 日

    西山区统计执法大队意见

            签字:                              年 月 日

    分管副局长意见

    签字:                                 年 月 日

    局长意见

    签字:                          年 月 日

    审批文件

      名称:

      日期:

      表号:

      文号:

      有效期限:

    (本申请表可下载、复印)           

                              填写范例

    附件1

    昆明市统计调查项目申请表

    调查项目名称:西山区团结街道办事处农家乐分布情况

     

    申 请 单 位(单位盖章)团结旅游开发有限公司

    联   系 人: 张三           联 系 电话:座机:68235467,手机137……….

                           

    申 请 日期: 2017 年 7 月 5 日

             

    统计机构受理日期:2017 年 7 月 6 日

     

     昆明市统计局制

    昆明市统计调查项目申请表

    1、调查项目

      项目名称

    西山区团结街道办事处农家乐分布情况

      实施机构,团结旅游开发有限公司

    2、调查目的

    与立项依据

    昆明市西山区团结旅游小镇开发规划(西政发〔2017〕X号)

    3、调查内容

    (主要指标)

    农家乐个数,地址,经营规模,年接人数,从业人数,占地面积等

    4、调查对象

    1企业□   2事业□   3机关□ 4社团□ 5产业活动单位□ 6居民住户□ 7个体经营户√ 8其他√

    5、调查范围

    及调查方法

    实施范围:1全区□ 2局部地区√ 3行业范围□ 4系统内□ 5系统外□(4、5项为部门统计调查选填)

    调查方法:1全面调查√2抽样调查□3重点调查□4典型调查□4其他□

    预计调查单位个数:180家

    6、调查开展方式

      自行调查□  委托调查□ 联合调查√  委托(联合)单位名称:由团结街道办事处和团结旅游开发有限公司联合调查

    7、调查频率

      1普查□ 2一次性调查√ 3年报□ 4半年报□

      5季报□ 6月报□ 7其他(请注明):

    8、资料的提供与使用          

    资料主要使用单位

    团结旅游开发有限公司

    对外公布

    □年鉴 □新闻媒体   □其他

    9、经费来源

      所需经费(元):4万元

      经费来源(元):团结旅游开发有限公司自筹

    有关专业科室意见

    属西山区辖区内调查项目,调查方案及可行性报告符合相关要求,同意开展调查

            签字:李X                       2017 年7月8日

    西山区统计执法大队意见

    经审核,该项目符合相关要求,同意在规定时限内进行一次性调查。

            签字:王XX                         2017年7月8日

    分管副局长意见

     同意

    签字: 付XX                           2017 年7月9日

    局长意见

    同意

    签字: 李XX                    2017年7月9日

    审批文件

    名   称:团结旅游开发有限公司

    日   期:2017年7月10日

      表   号:XStjj-1100619000-2017001

      文   号:西统〔2017〕X号

      有效期限: 1年(2017年7月至2018年7月内有效)

    (本申请表可下载、复印)           

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