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    西山区海口街道办事处 海口工业园区(街道)2017年度法治政府建设实施方案
    发布时间:2017-10-16 10:35
    信息来源:

    西山区海口街道办事处

    海口工业园区(街道)2017年度法治政府建设实施方案

     

              为贯彻落实西山区人民政府《西山区2017年度法治政府建设工作计划》、西山区全面推进依法行政工作领导小组办公室《西山区2017年度法治政府建设目标考核实施方案》结合园区(街道)实际,制定本实施方案。

        一、总体要求

       (一)指导思想

          高举中国特色社会主义伟大旗帜,全面贯彻落实党的十八大和十八届四中、五中、六中全会精神,以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话和考察云南重要讲话精神,统筹推进“五位一体”总体布局,协调推进“四个全面”战略布局,坚持依法治园(处)、依法执政、依法行政,推进法治海口、法治政府、法治社会一体建设,培育和践行社会主义核心价值观,弘扬社会主义法治精神,为率先全面建成小康社会,加快建设海口新区而努力奋斗。

       (二)总体目标

           进一步创新工作思路、完善工作制度、加强法治宣传、切实将法治政府建设工作纳入党工委和办事处工作全局,不断提高政府法制工作水平,为全街道经济社会又好又快发展提供强有力的法制保障。

        二、组织领导

    成立海口街道办事处法治政府建设工作领导小组,成员名单如下:

          长:马建昆(海口街道办事处主任)

        长:沈  洁(海口街道办事处副主任)

                冯石柱(海口街道办事处副主任)

                孙静宏(海口街道办事处副主任)

                  虹(海口街道办事处副主任)

          员:马永辉(行政办公室主任)           

                李志红(社会管理综治维稳办公室主任)

                端木鑫(司法所所长)

      磊(财政局局长)          

    伍文智(安全生产和环境保护局局长)

    胡晓庆(社会事务办公室主任)

                  刚(综合执法中队中队长)

    蒋跃林(城管局局长)

      云(农业综合服务中心主任)          

                张汝艳(目督办主任)                       

        领导小组下设办公室,办公室主任由司法所所长端木鑫兼任,办公室人员由李剑云蒋国荣等人员组成。办公室负责报送相关材料,推动各项工作顺利开展和各项年度工作任务落实。

        三、具体任务和措施

          1.法治政府建设工作保障

        制定法治政府建设实施方案和年度工作计划,党政主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责,保障工作正常开展,安排法治政府建设工作经费;设有法制科或者配备政府法制联络员;明确分管法制工作领导。(查看下拨经费凭证及有关资料)

        责任部门:行政办、财政局、司法所

        配合部门:各局、办、中心

        2.开展行政执法人员法律知识学习培训

        有新办证人员的部门,组织执法人员参加通用法律知识(新办证)培训;组织执法人员参加法律知识轮训。(查看学习培训台账)

    责任部门:计生办、滇管所、兽医站、安环局、林业站、城管局、执法中队。

        3.法律顾问制度推行和涉法事务工作。

        聘请法律顾问;法律顾问聘用合同签订之日起5个工作日内,将法律顾问登记表和聘用合同正式文本复印件报区政府法制机构备案;法律顾问参与招商引资、决策论证、规范性文件草拟、重大具体行政行为审查、以行政机关名义对外签订的各类合同和协议文本审查等各类涉法、涉诉事务工作,提供法律意见书。(查看相关工作台账)

        责任部门:司法所

        配合部门:各局、办、中心、社区

        4.规范性文件内容合法、制定程序符合规定。

        对规范性文件内容按规定程序制定;按照程序制定规范性文件并按要求备案。(查看发文登记本和相关材料)

        责任部门:行政办

        配合部门:各局、办、中心、社区

        5.开展定期清理规范性文件工作。

        按要求开展定期清理规范性文件工作,对外公布清理结果;按时上报清理情况和现行有效规范性文件目录。(查看规范性文件清理情况及公开材料)

        责任部门:司法所、行政办

        配合部门:各局、办、中心、社区

        6.开展重大决策听证工作。

        按照要求和规定程序开展重大决策听证工作。(查看有关文件和工作台账)

        责任部门:司法所

        配合部门:各局、办、中心、社区

        7.履行行政调解工作职责。

        按照要求建立行政调解机构;按时按质报送云南省矛盾纠纷排查调处工作统计表。(根据平时掌握的报送情况)

        责任部门:司法所

        配合部门:各局、办、中心、社区

        8.完善行政执法程序,推行行政执法公示制度,全面落实执法责任制。

        根据现行有效法律法规,修订完善行政许可、行政处罚、行政强制、行政征收、行政收费、行政检查等执法行为操作流程,规范行政执法行为,并按要求上报备案;执法部门对适用一般程序作出的行政处罚、行政许可、行政强制、行政给付等执法决定书,依法按时主动在网上进行公示,按要求上报工作开展情况;严格确定不同部门及机构、岗位执法人员的执法责任,建立行政执法用工制度,建立健全行政执法责任制。(查看有关文件和工作台账)

    责任部门:计生办、滇管所、兽医站、安环局、林业站、城管局、执法中队。

        9.开展行政执法案卷评查。

        按要求组织开展行政执法案卷评查报送案卷和自检自查报告;按时开展案卷评查,在省、市评查中合格率达到100%。(查看文件和工作台账)

    责任部门:计生办、滇管所、兽医站、安环局、林业站、城管局、执法中队。

        10.按要求对行政执法队伍、行政执法人员、法制督查人员建档建册进行动态管理。

        按要求对行政执法队伍、行政执法人员、法制督查人员建档建册进行动态管理,并及时上报材料。(查看工作台账)

    责任部门:计生办、滇管所、兽医站、安环局、林业站、城管局、执法中队。

        11.履行行政复议工作职责,开展行政复议规范化建设工作。

        行政复议案件为被申请人或案件中涉及的部门,按照规定时限要求向复议机关提交书面答复及证据材料;按照要求开展行政复议规范化建设工作。(查看工作台账)

    责任部门:计生办、滇管所、兽医站、安环局、林业站、城管局、执法中队。

        12.推进法定代表人出庭应诉工作。

        按照《西山区行政机关法定代表人行政诉讼出庭应诉规定》开展应诉工作,以法院送达的法定代表人出庭应诉通知书数量为基数,法定代表人出庭应诉率达到100%;按要求上报统计报表。(以法院提供的统计情况为准)

        责任部门:司法所

    配合部门:计生办、滇管所、兽医站、安环局、林业站、城管局、执法中队。

        13.行政执法机关的行政执法行为合法、适当。

        配合人民法院或复议机关对行政行为撤销、确认违法、责令履行、变更或判决行政赔偿的案件办理。(以法院提供的统计情况为准)

    责任部门:计生办、滇管所、兽医站、安环局、林业站、城管局、执法中队。

        14.认真办理司法建议和行政复议建议。

        对法院发送司法建议和上级行政复议机关发出行政复议建议书认真整改并反馈。(根据法院提供的司法建议书和上级行政复议机关掌握情况)

    责任部门:计生办、滇管所、兽医站、安环局、林业站、城管局、执法中队。

         15.按要求报送材料及参加会议。(以平时统计情况为依据)

    责任部门:计生办、滇管所、兽医站、安环局、林业站、城管局、执法中队。

         16.开展创建依法行政示范单位工作。

         开展创建依法行政示范单位工作;创建成为市级依法行政示范单位。(查看工作方案等台账)

         责任部门:司法所

         配合部门:各局、办、中心

         17.无违法行政行为造成严重危害后果或者重大社会影响。

        无因违法行政行为造成严重危害后果或者重大社会影响,班子成员受党纪政法处分。(查看有关文件)

    责任部门:计生办、滇管所、兽医站、安环局、林业站、城管局、执法中队。

        18.配合区级部门完成法治政府建设相关工作。(查看有关材料)

        责任部门:各局、办、中心

        三、工作要求

       (一)强化组织领导。各部门要充分认识加快法治政府建设的必要性和紧迫性,将法治政府建设摆在重要位置,真正把依法行政作为园区(办事处)运行的基本准则,切实抓好各项工作任务的落实。

    (三)工作任务落实。各局、办、中心行政执法部门要按照规定,建立健全行政执法制度,园区(街道)目督办对各部门工作完成情况进行督促检查,对法治政府建设工作各项任务完成好的单位及时通报表彰,对工作不力、问题较多的部门,及时责令整改。督促检查结果,将作为2017年度对各部门法治政府建设工作考核的重要参考依据。

    (三)强化目标考核2017年法治政府建设各项工作已纳入年度目标绩效管理考核,各局、办、中心按照时间要求(具体时间另行通知)将工作台账及工作总结(电子版)报送司法所梳理汇总后报送区法制办。(司法所联系人:蒋国荣  电话:68584148